周二,美国参议院批准了一项针对乌克兰、以色列和台湾的953亿美元对外援助法案,该法案曾在国会搁置数月。
今年2月,参议院在两党的支持下曾经通过一个类似版本,这次的法案以79票对18票获得通过,反映了两党的广泛支持。
为了避开众议院右翼共和党人的反对,众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊采用了迂回之道,于周末通过了这项法案。他将法案分成三项内容,分别针对每个国家——每个部分都有不同的支持者——并新增了第四项内容,包括对伊朗实施新一轮制裁的措施,以及要求中国所有者出售TikTok,否则在美国禁用的措施。在通过之后,所有四项被合并成一项法案送交参议院。
参议院最终批准后,该法案将送交拜登总统,拜登总统表示他将于周三签署该法案。

以下是对外援助法案的内容:
向乌克兰提供608亿美元
向乌克兰提供的军事资金占整个援助计划的大头,总额达到608亿美元。相当一部分用于“补充美国的国防库存”,并为购买美国国防系统提供数十亿美元的资金,数月来,乌克兰官员一直表示这是急需的。
该法案与参议院最初的法案版本基本一致,但众议院增加了一项要求,即拜登政府向基辅提供更多美国制造的远程ATACMS导弹。此前,拜登总统克服了长期以来对提供这种武器的顾虑,允许五角大楼向乌克兰秘密提供这种导弹的集束弹药版本。
在众议院的议案中包括另一项条款,它要求总统寻求乌克兰偿还100亿美元的经济援助,前总统特朗普也支持这种做法,他一直在推动以贷款的形式向基辅提供所有援助。但该法案也允许总统从2026年开始免除这些贷款。
向以色列和其他人道主义援助提供264亿美元

该法案向以色列提供了约150亿美元的军事援助,该国正在继续对加沙的哈马斯发动进攻,并且在权衡如何回应伊朗发动的袭击。该法案优先考虑以色列的防御能力,提供逾50亿美元用于补充“铁穹”、“大卫投石索”和“铁光束”等防御系统。另有24亿美元用于美国目前在该地区的军事行动。
另有90亿美元用于“全球人道主义援助”,其中包括面向加沙平民的援助。与参议院法案一样,该法案禁止资金流向向巴勒斯坦加沙提供援助的主要联合国机构——联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。对于一些左翼倾向的民主党人来说,没有对军事援助设置任何条件是一个争论的焦点,他们越来越强烈地呼吁迫使以色列政府修改在加沙的军事策略。
为台湾和其他盟友提供81亿美元援助
第三部分为台湾和美国在印太地区的其他盟友提供81亿美元的援助,以对抗中国。众议院附加了一项条款,允许五角大楼迅速向台湾提供更多进攻性武器,并在美国和台湾政府继续建立联盟以阻止中国入侵台湾之际,为购买美国先进武器技术提供数十亿美元。
一份更容易接受的法案
援助计划的第四部分由众议院添加,包括了几项共和党的优先事项,约翰逊将它们组合在一起,以便该法案更容易为他所在政党的成员接受。
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