周五，经过三个小时的会谈，美国财政部长珍妮特·耶伦和中国副总理何立峰在广州白天鹅宾馆共进了工作晚餐，还计划随后乘船游览珠江。
晚间活动的目的是让美中两国的两位高级经济官员有机会超越谈话要点，建立信任。
但是，在为期四天的经济讨论中，第一天的讨论远不止客套话。经过数月重启对话的努力，耶伦直接抱怨：廉价的中国绿色能源技术出口正威胁到美国一直在努力发展的电动汽车和太阳能行业，而拜登政府准备保护这些行业。
这对耶伦的经济外交来说是一个有挑战性的考验。她希望在美国加大对国内清洁能源产业数万亿美元补贴力度的同时，中国能够收回其产业政策。就在美中这两个世界最大的经济体努力稳定关系之际，针对中国出口的新举措有可能激化双方之间的贸易紧张局势。
在与何立峰会面之前，耶伦在一群在华经营的美国企业高管面前预先阐述了她的观点，她解释说，她的观点是中国不能通过出口繁荣来启动经济增长，并建议中国应该把重点放在支持扩大国内消费上。她还警告说，大量中国绿色科技产品以低于生产成本的价格出售，将压低价格、迫使全球各地的企业倒闭，从而扭曲全球供应链。
耶伦周五表示：“产能过剩不是一个新问题，但它已经加剧，我们看到新的行业出现了风险。”
她强调，美国并没有采取“反华”政策，并表示，作为一名经济学家，她认为，如果中国停止向那些没有政府支持就会倒闭的公司提供补贴，可能会从中受益。
尽管对中国的经济战略提出了批评，耶伦作为财长的第二次访华还是受到了中国对等官员的热烈欢迎。耶伦在中国很受欢迎，因为她是一位学院派经济学家。去年夏天，她在北京一家餐馆吃了一道用致幻蘑菇做的菜，在社交媒体上引起了轰动。周四，一家官方媒体称赞她在当地一家粤菜餐厅用餐时能够熟练使用筷子。
但如果耶伦发出产能过剩的信息后美国征收关税或采取其他贸易限制，中美关系可能很快就会恶化。
在周五与广东省省长王伟中举行的另一场会议上，耶伦回忆说，广州在历史上是中国贸易的中心，也是20世纪70年代市场化改革的中心，那次改革开放了中国经济，推动了经济增长。然后，她提出了对中国当前道路的担忧。
“建立健康的经济关系需要为美国工人和企业提供一个公平的竞争环境，也需要在我们存在分歧的领域进行公开和直接的沟通，”耶伦说。“这包括中国工业产能过剩的问题，美国和其他国家担心这可能会导致全球溢出效应。”
财政部官员说，他们担心中国生产目标的提高会导致中国企业生产的电动汽车、电池和太阳能电池板数量远远超过全球市场的吸收能力，从而推动价格下跌，扰乱全球生产。他们担心，这些溢出效应会损害那些计划利用《2022年通货膨胀削减法案》规定的税收抵免和补贴在美国投资的企业。该法案将向清洁能源基础设施投入超过2万亿美元的资金。
正如耶伦所指出的，中国产能过剩的问题已经存在了几十年。研究公司荣鼎咨询上月发布的报告称，2008年金融危机后，中国启动了一项刺激计划，重点关注基础设施和房地产建设，在房地产需求减弱后，导致全球钢铁和铝产品供过于求。
在疫情放缓之后，中国一直把重点放在工厂生产上，以提振疲弱的经济。1月和2月，中国以美元计算的出口同比增长了7%。荣鼎咨询称，由于对绿色科技的重视，中国企业的硅晶圆和锂离子电池产量远远超过了销量，整体商业库存创下历史新高。
美国于2022年通过的《芯片与科学法案》为半导体制造业提供了390亿美元的激励措施，然而仅广州市去年就为半导体和可再生能源项目设立了290亿美元的基金。
中国过去曾经承认，生产过剩可能有害，但目前尚不清楚，在美国寻求自己的补贴政策之际，美国的担忧是否会促使中国调整路线。
在耶伦访华之前，中国指责美国实行保护主义。上周，中国向世界贸易组织提出申诉，称拜登政府的电动汽车补贴政策具有歧视性。本周，中国官方报纸《中国日报》称美国是“经济全球化的最大威胁”，原因是美国反对日本新日铁和美国钢铁公司拟议中的合并。
“如果我们在做同样的事情，那就很难让人信服，”主张自由市场的卡托研究所的贸易专家斯科特·林西科姆说。“不管你是否认为美国应该实施这些补贴，事实是，如果你的论点是，‘照我说的做，而不是照我做的做’，那么语言和政治效果将会不可避免地受到削弱。”
林西科姆还表示，拜登政府阻止中国生产美国希望全世界使用的可再生能源产品，是在违背自己的气候目标。
