
特朗普总统明确表示,他有意打破现有的全球经济秩序。在执政百日里,他在实现这一目标方面取得了显著进展。
特朗普挑起了一场贸易战,废除了一些条约,并暗示华盛顿可能不会保卫欧洲。他同时还在逐步瓦解那些提供专业知识和经验储备的政府机构。
这些变化的影响是深远的。但世界仍在动荡。两年后的中期选举可能会削弱共和党在国会的多数地位。宪法规定,特朗普的任期将在四年后结束。下一任总统会上台推翻特朗普政府的所作所为吗?
正如教宗方济各的亲密助手、枢机主教迈克尔·切尔尼在谈到天主教会时说的那样:“2000多年来,我们所做的一切没有一件事是无法逆转的。”
全球地缘政治也是如此。然而,即便在目前这个早期阶段,历史学家和政治学家也一致认为,在一些关键问题上,特朗普带来的变化可能很难逆转。
比如对美国信任的侵蚀,这种资源是经过了几代人的努力才得以建立起来的。
牛津大学全球化与发展教授伊恩·戈尔丁表示:“在特朗普下台后,‘让美国恢复伟大荣光’票仓和JD·万斯仍将存在很长时间。”无论下一个入主白宫的是谁,推动“让美国恢复伟大荣光”运动的条件——不断扩大的不平等和经济不安全——依然存在。他说,对于世界其他地区来说,人们仍然担心“未来可能会出现另一个特朗普”。
因此,美国的盟友们正在努力达成贸易伙伴关系,建立将美国排除在外的安全联盟。欧盟和南美国家最近建立了世界上最大的贸易区之一。
加拿大总理马克·卡尼最近提议,建立新的交通网络,方便进入美国以外的全球市场。加拿大也在就加入欧洲的军事建设进行谈判,以减少对美国的依赖,而英国和欧盟正在努力敲定一项防务协议。
“世界在前进,”戈尔丁说。供应链将被重新安排,新的合作伙伴关系将达成,外国学生、研究人员和技术人才将找到其他地方移民。“美国不会很快恢复经济地位,”他说。
“现在不只是美国发生了这么大的变化,”他还说。特朗普正在给世界各地的专制领导人壮胆,这进一步削弱了基于规则的体系。
其次,特朗普对国际机构的蔑视只会增强中国的影响力,而中国正是他试图通过经济压力加以打击的主要目标。
纽约亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)说,本届政府正在“为习近平和中国创造巨大的机会”。
中国最高领导人习近平正在寻求利用特朗普的保护主义转向和混乱的政策逆转,以便更好地将北京定位为自由贸易的捍卫者和全球贸易体系的新领导者。
习近平的观点尤其在拉美、亚洲和非洲的许多新兴经济体中引起共鸣。布鲁金斯学会中国中心研究员、美国中央情报局前高级中国分析师席恩(Jonathan Czin)说:“与美国相比,(中国)看起来从容稳健,呈现一派祥和的画面。”
非洲就是一个典型的例子。美国国际开发署曾向世界上最贫穷的人提供食品和医疗服务,特朗普却对该机构大加打击。国务院的重组计划提议取消几乎所有在非洲大陆的外交使团。
相比之下,作为“一带一路”倡议的一部分,中国在非洲进行了大量投资,并努力控制非洲大陆更多的关键矿产。“这造成了一个真空,使中国能够巩固自己的地位,并且控制采矿权,”席恩说。